por: Óscar Súmar
Aun cuando me considero una persona con tendencia hacia el liberalismo político y económico, no puedo dejar de indignarme y pensar en las maneras en las que el Derecho y mi (nuestra) práctica profesional podría influir en estos casos:
Conforme he leído en El Comercio
El pasado 26 de agosto, regidores de la Municipalidad Provincial de Pasco aprobaron por mayoría el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad, el cual incluye el denominado Plan L, que tiene que ver con la ampliación de la explotación de minerales a tajo abierto -en forma de L- que realiza la minera Volcan en el distrito de Chaupimarca. El Plan L implica, a su vez, la demolición de una serie de inmuebles localizados en esa zona y su posterior reubicación de sus moradores.
Ésta ya es una historia que viene desde hace meses atrás, cuando el Congreso aprobó una Ley con el mismo propósito, que finalmente fue observada por el ejecutivo. La noticia, si bien fue destacada por los medios, no ha generado un debate a la altura de semejante acto.
En el perú, fuera de exigirle responsabilidad a las empresas, en este caso la minera Volcán, se decide, medianta una ley!!! trasladar la ciudad entera. Este ejemplo sería la locura de Coase si lo viera. Todo su modelo de responsabilidad y propiedad se iría al tacho si contemplara la posibilidad de una norma disponiendo un éxodo masivo como ésta.
El tema también admite, a mi juicio, ser visto desde el Derecho Constitucional. El ostracismo es considerado una pena inhumana, ¿esto acaso no se le asemeja?
La minera Volcán, según reportes de Ecoportal.Net, ha ocasionado graves daños a la población en Cerro de pasco. Aquí un extracto de este informe, semejante al reportaje gráfico de Cuarto poder que ya hemos mostrado, pero más detallado y con más información:
Todos los días, a las diez de la mañana y tres de la tarde, poderosos explosivos de anfo son activadas por la trasnacional mejicana Volcán en el corazón mismo de la ciudad de Cerro de Pasco (la ciudad mas alta del mundo ubicado a 4338 m.s.n.m.) Estos devastadores ataques terroristas son lanzados por Volcán desde un Tajo abierto ubicado dentro de la histórica plaza de armas de la ciudad de Cerro de Pasco causando pánico, dolor y zozobra a mas de 70,000 habitantes, especialmente niños, mujeres y ancianos que constituyen la mayoría de la población. Las velocidades de propagación de las ondas producidas por las detonaciones en el Tajo principal de la mina, cuya distancia oscila pocos metros respecto al punto de excitación, están por encima del umbral de 1 pulgada sobre segundo (1 in/s) aceptado internacionalmente como limite para que no se presenten daños en las construcciones. Además los ruidos y vibraciones de cada Tiro exceden los limites permisibles establecidos para explosiones en operaciones de Tajo abierto (un limite de 5 mm/segundo) aceptado en minería de este tipo. Geólogos de la mina señalan que los ruidos estimados exceden los 22 mm/segundo, mas de 200% por encima del nivel establecido por la minería internacional (también por el Bureau of Mining de EEUU). Algunas imágenes vivas de los efectos de este crimen contra la población civil han sido captadas en la TV por la periodista Maribel Toledo del programa “Cuarto Poder” trasmitido el domingo 20 de abril.
Hasta la fecha mas de 1,200 viviendas fueron impactadas, muchas de ellas han colapsado y 720 casas fueron parcialmente derrumbadas pero sus habitantes no tienen donde ir. Los riesgos son altos que en cualquier momento cientos de personas pueden ser enterrados vivos. Debido al uso de explosivos en niveles de Tajo abierto los daños materiales han aumentado, las casas que bordean la excavación han sido derribadas, en las más lejanas hay rajaduras de techos y paredes y el piso se ha hundido en mas de 150 casas denunciaron los pobladores en la audiencia publica del 16 de septiembre de 2006.
Sin embargo, fuera de recibir indemnizaciones o paralizar el trabajo de esta empresa, el gobierno local o regional y el Congreso, prefieren “reubicar” a los pobladores, sin consultarles previamente. Es verdad que también se han realizado ventas de inmuebles concertadas entre los pobladores y la minera, pero cualquiera que haya leído a José María Arguedas tendría dudas acerca de cuan “consentidas” son esas ventas o si se han hecho bajo presión, aun de los propios daños ocasionados por la mina. Es decir, las compras se están realizando no anticipadamente a causar el daño, sino cuando el valor de las casas ya ha sido disminuido como consecuencia del daño y bajo la amenaza de más daños… vaya peculiaridad de estas transacciones!!!
Ésta no es solo nuestra impresión, aparentemente. Según el informe ya citado:
Esta no es la primera experiencia terrorista que vive el pueblo de Cerro de Pasco. En 1998, Volcán le puso como condición al gobierno de turno para comprar la mina la destrucción de 3,200 viviendas para expandir sus operaciones futuras. Las “fuerzas del orden”, por disposición del gobierno, se encargaron de demoler con dinamita las casas de gente humilde, expulsando así a miles de peruanos que se convirtieron en refugiados en su propia patria. En el contrato de compra-venta, el gobierno como facilitador y cómplice de este crimen, exonera a Volcán de los pagos de compensación por las viviendas demolidas. Luego de comprar la mina a precio subvaluado, Volcán empieza una brutal y despiadada explotación minera que hizo extrañar a Centromin. En los dos últimos años, Volcán pone énfasis en la destrucción de viviendas en el Sur Este de la ciudad (zona declarada por el Instituto Nacional de Cultura como zona de preservación histórica) donde existen reservas probadas de minerales, para comprarlas como terreno. Este siniestro plan ha sido declarado “exitoso” por la empresa, que recientemente declaro haber comprado todas las viviendas que ellos mismos destruyeron para luego ofrecer una “oferta” de compraventa a las victimas (Luís Pariona, Jefe de RRPP de Volcán, 4/20/08 Cuarto Poder). Allí no queda todo, Volcán les hace firmar un contrato en el cual los pobladores se comprometen a no enjuiciar a la mina por los efectos de la contaminación (el envenenamiento con plomo). Lo irónico es que la destrucción de casas por Volcán, esta causando un serio déficit de viviendas en Cerro de Pasco.
El tema da para más, esperamos abordarlo en otros post, pero creo importante mencionarlo para no perder de vista la relevancia de esta noticia.
Foto del mismo informe citado: Ecoportal.Net
