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Archive for 24 noviembre 2008

obreros-leyendoEl terremoto es un desastre natural y humano. Es natural porque sus causas son geofísicas o responden a movimientos en la estructura de la corteza terrestre. Pero es también un desastre humano porque las causas están relacionadas con actos humanos: construir viviendas inseguras sin licencia y sin supervisión municipal, o desconocer qué hacer frente al terremoto y cómo auxiliar inmediatamente después del mismo, son algunos ejemplos de cómo hombres y mujeres estamos involucrados.

Estas causas humanas del terremoto también se relacionan con los efectos del mismo o la reparación o compensación por los daños que produce. El pasado terremoto del 15 de agosto de 2007 produjo cientos de muertos, miles de heridos, y decenas de miles de viviendas destruidas en Pisco, Chincha, Cañete, Ica, Yauyos, Castrovirreyna y Huaytará. Fueron pérdidas dolorosas e inolvidables. Pero frente a ello, hombres y mujeres estamos comprometidos en superar tales pérdidas. Esta superación de los efectos del terremoto es lo que se conoce como RECONSTRUCCIÓN.

La reconstrucción es un proceso (no es un solo acto o un solo mandato) y depende de la magnitud de los daños ocasionados por el desastre. Pero la reconstrucción es sobre todo un derecho y una obligación de los hombres y mujeres involucrados con el desastre. Es un derecho porque podemos solicitar y exigir a nuestras autoridades o representantes que planifiquen y ejecuten medidas y obras orientados a superar los daños ocasionados por el desastre. Pero, también es una obligación porque no basta pedir o exigir, sino también ser parte o participar en la planificación y ejecución de esas medidas y obras de reconstrucción.

Por ejemplo, si el gobierno central dispuso, en coordinación con el gobierno municipal, la entrega de bonos de reconstrucción para quienes sufrieron la destrucción de sus viviendas, es un derecho que el indicado bono sea entregado a todo damnificado, pero también es una obligación tomar parte del cumplimiento de la medida: apoyar a las autoridades y, de ser el caso, controlar que el bono se entregue realmente a los damnificados y éstos lo empleen en la reconstrucción de sus viviendas.

¿Cómo es que se puede hacer efectivo el Derecho y Obligación de Reconstrucción?

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Por: Carlos Rojas Klauer, alumno del curso Derecho y Desastres

 

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Luego del 15 de Agosto de 2008, pareciera que en la ciudad de Pisco se hubiera perdido todo menos la esperanza. La reconstrucción parece ser muy larga: reubicar y hacer menos vulnerable a la población implica una tarea diaria de motivación y comunicación con ésta. Han pasado más de 14 meses del desastre y parece que este aún no se ha terminado, la situación se estanca no por una falta de recursos necesariamente, sino por falta de criterio, de planificación, de muchas cosas, dado que no se pierden las ganas de levantarse pero sí el tiempo que necesitarán los pisqueños para hacer una nueva ciudad.

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Ante ello, no solo se necesitaba ayudar a las poblaciones, asistirla y proponerle proyectos para la reconstrucción, como bien se ha venido haciendo, sino que además es importante investigar sobre la prevención, los efectos post desastre, la vulnerabilidad, las políticas públicas, etcétera. Es decir, ver como el mundo académico no estaría tan lejos de poder contribuir de forma inmediata con este tipo de problemas. Así, surgió la necesidad de estudiar los desastres humanos y naturales como el de Pisco, razón por la cual a partir del ciclo 2008-II y gracias a la iniciativa del profesor Antonio Peña Jumpa, se viene dictando el curso de  “Derecho y Desastres Naturales y Humanos”. El desarrollo del curso, como bien señala el silabus, comprende una parte teórica (temática) y una parte práctica (de campo), en la que se promueve que los alumnos identifiquen, en forma multidisciplinaria, el rol del Derecho antes, durante y después de los desastres.

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