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Archive for the ‘Búsquedas en la web’ Category

Por: Oscar Súmar

Algunos pasamos parte de nuestro tiempo pensando cómo puede el sistema legal servir para reducir el riesgo de los desastres… por otro lado, parece que otros ya se cansaron de pensar y recurrieron a algunas medidas desesperadas:

En Brasil a un alcalde no se le ocurrió mejor manera de detener las inundaciones en su poblado que aprobando una ley que las prohibiera. Aquí la noticia completa:

Brasil: una ley prohíbe inundaciones

EFE

El alcalde de la ciudad brasileña de Aparecida, José Luiz Rodrigues, conocido popularmente como “Zé Louquinho” (José Loquito) por sus extravagantes iniciativas, ha decidido presentar una ley para prohibir las inundaciones y otras incidencias climáticas en el municipio.

El proyecto, que será formalmente sometido a votación de los concejales, ha provocado una acalorada polémica en la ciudad, donde las recientes inundaciones causadas por la lluvia han dejado sin vivienda a decenas de habitantes.>

“Queda terminantemente prohibida la ocurrencia de inundaciones en los barrios de la ciudad provocadas por las fuertes lluvias, lluvias de granizo, tempestades con rayos, vendavales y subidas del río Paraíba do Sul o sus afluentes en el municipio”, reza el proyecto, duramente criticado por los concejales.>

Para algunos se trata de otra extravagancia de este político del conservador Partido del Frente Liberal (PFL), pero otros entienden la actuación del alcalde, que afirma haber sido provocado por los legisladores del Estado de Sao Paulo, al que pertenece su municipio.>

“Me preguntaron si tenía un proyecto para evitar las inundaciones. Como no lo tengo y para evitar que me acusen de prevaricación decidí enviar el proyecto del ley prohibiéndolas”, manifestó Zé Louquinho a medios locales.>

“Sé que no se puede acabar con la lluvia con una ley, pero, si se puede, por lo menos lo estoy intentando. Si lo logro, sería una maravilla. Voy a hacer fuerza para que ello ocurra. Por lo menos no estoy prevaricando”, agregó.>

No es la primera vez que las actuaciones del alcalde provocan polémica en su municipio, que acoge el mayor santuario del país: la Basílica de Nuestra Señora Aparecida, patrona de Brasil.>

El año pasado envió a votación del Concejo un proyecto de ley para prohibir el uso de minifaldas y pantalones cortos durante la cuaresma, que fue rechazado.>

También intentó obligar a los sacerdotes a salir a la calle con sotana para que pudiesen ser fácilmente identificados.>

En otro decreto, aprobado por el Concejo pero que fue derogado posteriormente por una medida judicial, el alcalde quiso imponer una tasa de peaje a los millones de peregrinos que cada año visitan la Basílica.>

Y con motivo de una mala racha del equipo de fútbol del que es hincha, Corinthians, cavó una tumba que distinguió con el símbolo del club.>

Sus excentricidades eran conocidas incluso antes de disputar las elecciones municipales, ya que en la ciudad es famoso por haberse casado hace 27 años en la puerta del cementerio para llevar al pie de la letra eso de “que hasta la muerte os separe”.

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Por: Oscar Súmar

Para casi todos es sabido que Estados Unidos atraviesa una de las principales crisis financieras de su historia. La crisis fue provocada en uno de los mercados más “capitalistas” y con mayor información (y supuestamente seguridad): el mercado financiero. Todo esto se inició con una propagación excesiva del crédito (sobre todo hipotecario) que elevó artificialmente el precio de los inmuebles y del crédito en sí mismo, generando a su vez escasez de liquidez en dicho mercado. Esto, a su vez, ha ido causando la quiebra técnica de varios de los más importantes bancos de inversión y aseguradoras de ese país. Como es obvio, la crisis en el mercado más rico del Mundo ha tenido repercusiones en otros mercados. En EE.UU. ha sido particularmente palpable una contracción del gasto privado.

Sobre lo que nos interesa llamar la atención, sin embargo, es:

i) Los mercados financieros son unos de los más intensamente regulados y esta regulación (que supuestamente asegura que no hayan crisis de este tipo) se ha probado manifiestamente ineficiente.

ii) La respuesta del Estado Norteamericano ha sido dar una alternativa aun más polémica desde una perspectiva de políticas públicas y que demanda una mayor intervención del Estado: la nacionalización de algunas de las empresas en quiebra (en particular AIG, con un “rescate” de 800 mil millones de dólares). No contento con eso, se ha destacado que presionará a otros países a hacer lo mismo.

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Por: Oscar Súmar

El Gobierno, a través del Ministerio de Agricultura, ha anunciado la creación de un subsidio para la contratación de seguros agrarios, contra catástrofes naturales. El fondo cuenta con 40 millones de soles y cubriría los S/. 75 por hectárea que cuesta el seguro.

Esta política, si bien está destinada hacia los productores más pobres, presenta un problema de principio:

Los desastres naturales no son realmente “naturales”: son el resultado de unas determinadas acciones de los hombres. Así, por ejemplo, el desborde de un río solo es una catástrofe en la medida en que unas personas han decidido vivir en sus laderas. Por esto, cuando el Estado asume los costos de estos desastres, en realidad está incentivando las conductas que los producen.

En el caso de los cultivos agrícolas, el subsidio del Estado desincentivaría que los agricultores inventen maneras o copien experiencias que resultarían en la creación de cultivos más resistentes a los desastres naturales o en la búsqueda de ubicaciones más propicias para los cultivos. La capacidad para desarrollar este tipo de cultivo ya existe.

Ahora, podría ser dicho que -dado que esta política va dirigida hacia los más pobres- sería utópico pensar que ellos podrían desarrollar estas nuevas tecnologías. Este argumento podría tener cierta validez (aunque requeriría ser empíricamente comprobado); sin embargo, aun si lo tomamos como válido, no necesariamente se tiene que pasar a no hacer nada: existen alternativas.

Una de ellas sería que el Ministerio, en lugar de subsidiar las pérdidas, promueva la utilización de cultivos resistentes a las inundaciones, el friaje, las altas temparaturas o las sequías. Así, fuera de que el Estado gaste recursos de manera fija que, además, volverían peremnes situaciones de vulnerabilidad  hacia el clima, podría destinar esos recursos a promover mayor competitividad y productos de más alta calidad.

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Según reportó la Defensoría del Pueblo, la gran mayoría de los conflictos en el Perú pueden ser clasificados de medio ambientales. Son 40 de 83.

Supuestamente el nuevo Ministerio del Medio Ambiente va a tener una función primordial en la resolución de estos conflictos, al haber absorbido las funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA y la Intendencia de Áreas Protegidas.

Hasta ahora, solo ha tenido una prueba en relación al Decreto Legislativo 1015 y el conflicto con las comunidades de la selva y su actuación dejó mucho que desear. Los dirigentes nativos declararon que el Ministro Barak no tenía poder de negociación. En sus propias palabras para un diario local:

“Cuando regresamos del almuerzo la situación había cambiado. Se había acordado seguir con la agenda y ellos dijeron, ‘desconocemos todo, usted no tiene poder de decisión’. En consecuencia, exigimos que en 24 horas esté acá el presidente del Congreso, el premier y el presidente para derogar estos decretos”

Además y más grave aun, tal como lo ha destacado otro blog, el mismo diario ha informado que:

(…) el MMA no contemplaría la fiscalización sobre la actividad minera, al no contemplar la fusión de las Direcciones Ambientales del Ministerio de Energía y Minas con las demás entidades que formarán el nuevo ente rector de la política ambiental.

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por: Óscar Súmar

Aun cuando me considero una persona con tendencia hacia el liberalismo político y económico, no puedo dejar de indignarme y pensar en las maneras en las que el Derecho y mi (nuestra) práctica profesional podría influir en estos casos:

Conforme he leído en El Comercio

El pasado 26 de agosto, regidores de la Municipalidad Provincial de Pasco aprobaron por mayoría el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad, el cual incluye el denominado Plan L, que tiene que ver con la ampliación de la explotación de minerales a tajo abierto -en forma de L- que realiza la minera Volcan en el distrito de Chaupimarca. El Plan L implica, a su vez, la demolición de una serie de inmuebles localizados en esa zona y su posterior reubicación de sus moradores.

Ésta ya es una historia que viene desde hace meses atrás, cuando el Congreso aprobó una Ley con el mismo propósito, que finalmente fue observada por el ejecutivo. La noticia, si bien fue destacada por los medios, no ha generado un debate a la altura de semejante acto.

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Se puede apreciar en videos elaborados por Canal N y perú 21:

perú 21: La marcha se realizó de manera pacífica

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Por Oscar Súmar

¿Qué tienen en común Pisco, Cerro de Pasco y la Calle Berlín?: en ellas hay calles o casas destruídas gracias a la inacción, ineficiencia y corrupción del Estado

Pisco:

Pisco continúa destruída. Según reportes, se deberían invertir (aunque la cifra varía dependiendo de la versión consultada) aproximadamente 400 millones de dólares para lograr la reconstrucción. De acuerdo al Ministro de Vivienda, Enrique Cornejo, se han invertido 745.5 millones de soles “en módulos, bono familiar habitacional, remoción de escombros, movilización de personal y otros”. Los resultados han sido destacados en posts anteriores: pese a las declaraciones del Ministro, todo sigue (casi) igual luego del desastre.

Cerro de Pasco:

Las mineras, según este reportaje de Cuarto Poder, ocasionan a los habitantes de Cerro de Pasco unos daños similares a los que causaría un sismo, gracias a la explotación de minerales. La diferencia estriba en que estos “sismos” son intencionales y no solo permitidos sino que alentados por el Estado. En el reportaje se destaca la existencia de un proyecto de ley destinado a reubicar esta ciudad.

Calle Berlín:

Igual que varias zonas de Lima, la Calle Berlín en Miraflores ha sido destruída por empresas constructoras contratadas por la propia Municipalidad (en este caso de Miraflores). Tal como lo ha señalado León Trahtemberg, estas calles parecen bombardeadas. Lo indignante es que esta situación se ha prolongado por meses, sin que sea revertida. Esto ha ocasionado, presumiblemente, cuantiosos daños a los vecinos y empresas de esos sectores.

En este último caso se ha hecho pública la intención de los vecinos de demandar una indemnización a la Municipalidad, la misma que habría decretado la exoneración del pago de arbitrios para los habitantes de esa calle…

¿Cuál es la responsabilidad de las autoridades en los casos de pisco y cerro de pasco? ¿Deberían quedar en protestas y “responsabilidad política” o existen mecanismos legales para obtener indemnizaciones? ¿Son las indemnizaciones debidas y convenientes? ¿Qué las diferencia de los subsidios?

Es interesante comparar lo ocurrido en nuestras ciudades con las reacciones de Holanda ante las posibles inundaciones de sus ciudades costeras (ubicadas por debajo del nivel del mar) o Japón y San Francisco, lugares igualmente propensos a los sismos. En estas ciudades las personas casi ya no mueren como consecuencia de desastres “naturales” y los daños materiales son minimizados en la mayoría de casos. Esto nos dice mucho acerca de cuán “naturales” son estos desastres…

Quizá sea momento de repensar conceptos como “derechos sociales”, de discutible eficacia, e inclinarnos hacia formas de responsabilidad jurídica estatal -no solo “política”- por la falta de prevención e ineficiencia al afrontar desastres.

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