Un nuevo sismo, esta vez en Oxapampa ha puesto en evidencia una vez más la falta de previsión de nuestras autoridades y de la población. Hay 245 personas damnificadas según datos de defensa civil.
Aquí se puede rastrear la noticia: Sismo en Oxapampa dejó 245 personas damnificadas según Defensa Civil
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por: Oscar Súmar
El domingo pasado, 1 de Junio de 2008, realizamos, junto al grupo Enlace pisco-derecho, alumnos y jefes de páctica de prosode y alumnos de la pucp, guiados por miembros de la Cruz Roja, una nueva visita a pisco, esta vez preeminentemente a la zona rural (específicamente el pueblo de Bernales). Dada la escasez de tiempo y recursos, no hicimos un levantamiento “masivo” de información, aunque sí unas encuestas rápidas que aun no procesamos. Sin embargo, de nuestra observación del lugar y conversaciones, tanto al momento de realizar las encuestas, como en los talleres que realizamos; hemos podido constatar algunas cosas que nos hacen dudar acerca de la conveniencia del otorgamiento, a través de leyes, de bonos a las víctimas de un sismo, para la reconstrucción de sus casas. Algunos posibles inconvenientes son:
1. Demora en el proceso de reconstrucción: las víctimas están esperando el bono, en lugar de reconstruir por su cuenta, y la entrega de éste, dada la ineficiencia y probable corrupción de las autoridades, viene demorado más de ocho meses. Las fotos mostradas abajo, tomadas durante la visita, demuestran el estado en el que se encuentra el proceso de reconstrucción.
2. Subida de los precios de los materiales de construcción: la propia necesidad de reconstruir elevó los precios, pero esto se vió agravado con el hecho de que se “monopolizara” la compra de materiales a algunas empresas ligadas al gobierno, en lugar de estimular la competencia. La lógica detrás de esto era que los bonos fueran utilizados para reconstruir, en lugar de para comprar alimentos, etcétera. Así, en lugar de entregarse el dinero directamente, se entregaron tarjetas parecidas a las de “débito”, del Banco de Materiales, que solo podía ser utilizadas en determinados lugares autorizados.
3. Utilización ineficiente o desordenada de los bonos: si la prioridad del gobierno era la reconstrucción de las viviendas afectadas, aunque eso fuera discutible, quizá la mejor opción no era dar bonos, ya que estos han sido y son utilizados para otros propósitos, como la reventa, la compra de alimentos (cuando es entregado en efectivo), etcétera. Desde otra perspectiva, esto demostraría que la prioridad del Gobierno no era la misma que la de la población, extremandamente pobre.
Fotos: Ileana Rojas (alumna del curso Sociología del Derecho en la pucp)
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Por: Antonio Peña J.
En este artículo: carencias-de-derechos-y-discriminacion-pisco-rural.pdf el autor nos narra su experiencia al visitar distritos rurales de Pisco donde sólo se han entregado los “bonos de reconstrucción” previstos por el gobierno a quienes tuviesen anteriormente casas de adobe, mas no de otros materiales como la quincha (más baratos), pese a que la norma no hacía distinción alguna.
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por: Oscar Súmar
Todos hemos visto como la ciudad de Lima está llena de huecos producto de las “reparaciones” de pistas que han tenido como excusa la cumbre de presidentes realizada los días 14 y 15 de Mayo en nuestro país. La mayoría de nosotros se ha sentido mortificado porque el tráfico se ha dificultado y los taxis han subido sus tarifas. La falta de planificación y respeto del tiempo por parte de los alcaldes de los diferentes distritos y de la misma Lima ha sido palpable.
Sin embargo, ningún medio de comunicación ha resaltado una situación verdaderamente paradójica: se han invertido miles de dólares en estas reparaciones, cuando provincias de Perú, afectadas por el sismo del 15 de agosto de 2007, aun se encuentran en ruinas. ¿Es esto solo falta de solidaridad o es, más bien, un verdadero crimen?
Cabría preguntarnos si los beneficios de la cumbre de ALC-UE son lo suficientemente grandes como para justificar semejante preferencia en la distribución de los recursos (nosotros, claro, creemos que no: lo más probable es que esta cumbre sea una simple excusa para hacer turismo gratis a costa de los impuestos de los ciudadanos) . Nuevamente, los medios de comunicación (con la excepción del blog El Útero de Marita aunque citando a un cuestionable personaje) y la ciudadanía en general parecen estar completamente pasivos y sin posibilidad de reacción ante hechos que resultan, por decir lo menos, cuestionables.
Fuente: Flickr
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por: Oscar Súmar A.
El día de ayer ocurrió un terremoto en China igual de intenso que el que nos afectó el año pasado en perú, pero éste ha dejado hasta ahora diez mil fallecidos… Hace unos días comentamos el desastre ocurrido en Myanmar o Birmania, poniendo sobre relieve el hecho de que el gobierno dictatorial de ese país no sólo ocultó información referente al suceso, sino que está obstaculizando el ingreso de ayuda internacional. A diferencia de eso, el gobierno chino, aunque no es exactamente democrático sí ha permitido que ingrese la ayuda internacional, tal como se destaca en Terradaily: “China says foreign aid offers “welcome”“.
Foto tomada de: Flickr
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Por: Julio Avellaneda R.
El gran terremoto que afectó al Perú a mediados de agosto de 2007, tuvo entre las provincias más afectadas, a la de Huancavelica. Frente a esta situación, un grupo de voluntarios del Instituto de Defensa Legal viene llevando a cabo una serie de pequeños programas de ayuda y desarrollo en el centro poblado de MUYUHUASI, perteneciente al distrito de Huamatambo, Provincia de Castrovirreyna, en Huancavelica; en las siguientes áreas: justicia y violencia, educación, salud, y tierras… Para más información ver: muyuhuasi.doc
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por: Óscar Súmar A.
Hace algunos días una de las peores catástrofes de los últimos años, si no la peor, ha azotado Birmania, país del sudeste asiático. Los hechos han recibido cobertura en las noticias, por lo que nos exoneramos de dar información detallada.
Actualmente la situación en Myanmar o Birmania podría ser comparada a los primeros días en en el Sur Chico de nuestro país luego del sismo de 15 de agosto pasado (una descripción de las etapas se encuentra en una entrevista concedida a “punto edu”). En este sentido, ellos están en una etapa de emergencias básicas, en la que la prioridad es el acceso a agua potable, alimentos y refugio. Sin embargo, creemos que el tema no deja de ser relevante para el Derecho.
Es preocupante que el gobierno de ese país -una dictadura militar- solo deje de momento a la ONG World Vision prestar ayuda humanitaria en el lugar. Más aun, es indignante ver como información acerca de este ciclón ya se encontraba disponible, pero no fue dada a la población oportunamente por el gobierno de Myanmar, presumiblemente por cuanto no querían retrasar un referendum político (más información en Terradaily).
En lo que nos toca, estaremos atentos a la evolución del papel del Derecho tanto en la evaluación de la responsabilidad del gobierno birmano, así como de la comunidad internacional, así como en el desarrollo del proceso de reconstrucción que seguramente se llevará a cabo en las zonas afectadas. Adicionalmente, se puden llegar a algunas conclusiones en torno al papel del Derecho en la prevención y planificación que pudieron haber ayudado a que estos acontecimientos naturales no tengan resultados tan catastróficos. En este punto podría ser relevante el estudio de la relación entre el régimen político de este país y la pobreza extrema en la que se encuentra gran parte de su población y dichas consecuencias (recomendamos ver al respecto: El Ciclón Nargis y Myanmar ¿Catástrofe Natural y Humanitaria, Cambio Climático o Genocidio?).
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Artículo: Imelda Campos Ferreyra y Antonio Peña Jumpa
Haciendo clic aquí: que-significa-sanear-pdf podrá acceder a un artículo que ejemplifica las contradicciones entre el sistema “formal” de saneamiento de la propiedad en Pisco y las exigencias de los pobladores derivadas de su propia cultura legal.
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Por: Oscar Súmar A.
Hace unos días hice una búsqueda de los términos “Derecho y Desastre” (Law and Disaster) en Internet y me encontré con varios artículos interesantes producidos en EE.UU., sobre todo a partir del desastre causado por el Huracán Katrina. No me extrañó encontrar que la mayor parte de la información (casi toda) fue producida por académicos y universidades de los Estados Unidos. Tal como lo señalan Ulen y Garoupa, las universidades norteamericanas son un espacio privilegiado para la innovación académica y, sin duda, el tema de la relación entre el Derecho y los desastres naturales es un campo para ésta
, dado el escazo estudio que se ha realizado en relación a él.
En esta oportunidad quisiera destacar, no un trabajo en particular, sino la creación de un centro especializado en el manejo del riesgo, asociado a desastres. El Center for Catastrophic Risk Management es parte de la prestigiosa Universidad de California con sede en Berkeley. Entre sus directores se encuentra el destacado profesor de Derecho Daniel A. Farber. En éste, me he topado con una biblioteca virtual que contiene decenas (quizá cientos) de artículos vinculados al tema “Derecho y Desastre” en relación al ya mencionado desastre ocasionado por un huracán.
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derechoydesastre
